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详解收购广州证券后整合 中信证券剑指粤港澳大湾区  在近年来未成年人恶性犯罪增多,降低入刑年龄引发广泛讨论的背景下,立法拟降低行政拘留年龄下限,不算太突兀。考虑到入刑和行拘的性质与程度差异,这很可能是立法层面所给出的一种“折中”方案,并为入刑年龄调整作某种试探。  应该说,两个方面的意见都是相对的,一方强调惩戒,一方侧重保护,并无“对错”之分。但从现实出发,降低未成年人行拘年龄,不宜被孤立看待,确实需要有更审慎的权衡。  比如,调低行拘门槛后,对未成年人违法犯罪的惩戒作用是突出了,但如何在对未成年人的必要保护之间保持平衡?另外,行拘“扩大化”虽然展现出了惩戒性,但其本身的“破坏性”,也需要得到足够严肃的正视。如专家所指出的,行政拘留最多也就15天,孩子出来以后怎么办?甚至不排除在被拘留期间产生“交叉感染”,或者出来后被贴上“进去过”的标签而自暴自弃、变本加厉。对于这些情况,在立法调整时,必须要有周全的系统考量。

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